Экспертный потенциал граждан РФ и институтов гражданского общества в сфере правотворчества: теоретико-правовой анализ

В условиях повышения роли гражданского общества, его влияния на отдельные институты и механизмы функционирования российской государственности все большее значение приобретает участие граждан и их объединений в сфере правотворческой деятельности. На конституционном уровне гарантировано право граждан принимать участие в управлении делами государства, в том числе посредством осуществления экспертной деятельности. Экспертная деятельность граждан, выступающих в качестве общественных (независимых) экспертов, является наиболее востребованной в сфере нормотворчества. Совместные усилия государства и гражданского общества в вопросах разработки и принятия нормативных правовых актов оказывают позитивное влияние на итоговый результат этой деятельности – повышение качества и эффективности норм действующего законодательства. В ходе проведенного исследования были установлены особенности экспертного потенциала граждан РФ и институтов гражданского общества, которые характерны для правотворчества и его отдельных видов. Анализ современного состояния эксперт ного потенциала гражданского общества в сфере правотворчества показал, что, несмотря на стремление обеспечить эффективную систему вовлечения граждан РФ, механизмы участия населения в разработке и принятии нормативных правовых актов остаются недостаточно развитыми и прозрачными. Статья посвящена анализу существующих экспертных возможностей граждан РФ в сфере правотворчества, их потенциалу, ограничениям, а также рассмотрению путей повышения вовлеченности граждан в правотворческую деятельность. В работе приводится авторское определение понятия «экспертный потенциал граждан РФ и институтов гражданского общества в сфере правотворчества». В заключение авторы приходят к выводу о необходимости систематизации норм действующего законодательства в части организации и проведения различных видов негосударственных (общественных) экспертиз в нормотворческом процессе и популяризации самого института общественной (независимой) экспертизы.