К вопросу о критериях допустимости и пределах проверки в рамках конституционного судопроизводства по обращению с жалобой

Белых Марина Львовна – Уральский государственный юридический университет имени В. Ф. Яковлева (Екатеринбург, Россия), Герасимова Евгения Вячеславовна – Балтийский федеральный университет им. И. Канта (Калининград, Россия)
Год: 2026
УДК: 342.565.2
Страницы: 81–92
Язык: русский
Раздел: Юриспруденция
Ключевые слова: Конституционный Суд Российской Федерации, критерии допустимости обращения, пределы проверки, конституционное судопроизводство, жалоба
Аннотация
Исследование института конституционной жалобы предусматривает рассмотрение критериев допустимости обращения и пределов его проверки органом конституционного правосудия в рамках конституционного судопроизводства. Вопросы допустимости обращения напрямую связаны с определением доступности Конституционного Суда Российской Федерации как эффективного средства защиты прав и свобод человека и гражданина, что обуславливает актуальность данной темы. Авторы оценивают как новые критерии, появившиеся в законодательстве после конституционной реформы 2020 года, например исчерпание средств внутригосударственной судебной защиты и практические аспекты его удовлетворения, так и правовое регулирование иных критериев. В статье аргументированы выводы о преимущественном рассмотрении обращений граждан в письменном производстве, при этом учтено, что за последние годы ряд резонансных дел, затронувших конституционно-правовые проблемы системного характера, рассматривался Конституционным Судом Российской Федерации в устном слушании. Также анализируется формирование тенденции обращения органа конституционного правосудия к применению компенсаторных механизмов восстановления прав граждан при вынесении постановлений и реализации такого средства в практике судов общей юрисдикции.
Cписок литературы:
  • 1. Болдырев Н. А. Ограничения как средства конституционно-правового регулирования прав и свобод человека и гражданина в современной России : автореф. дис. … канд. юрид. наук : 5.1.2. / Болдырев Никита Андреевич ; [Место защиты: Московский гос. ун-т имени М. В. Ломоносова]. М., 2024. 22 с.
  • 2. Гаджиев Г. А., Блохин П. Д. О функциональном назначении части 2 статьи 74 Закона о Конституционном Суде РФ и ее взаимосвязи с требованием исчерпания средств судебной защиты // Журнал конституционного правосудия. 2022. № 5 (89). С. 1–6.
  • 3. Зайков Д. Е. Компенсаторный механизм в конституционном правосудии: проблемы правового регулирования и практики применения // Актуальные проблемы российского права. 2023. Т. 18, № 5 (150). С. 142–150.
  • 4. Зорькин В. Д. Конституционно-судебная защита прав в Российской Федерации: основные свойства. Доклад на Международной конференции «Защита прав и конституционный контроль» (Санкт-Петербург, 26 июня 2024 года) // Конституционный Суд Российской Федерации : официальный сайт. 26.06.2024. URL: https://www.ksrf.ru/information/speech/14921/?ysclid=moa1ybuuxh799475000 (дата обращения: 01.03.2026).
  • 5. Игумнов Н. А. Исчерпание внутригосударственных средств судебной защиты как новое условие допустимости конституционной жалобы // Конституционное и муниципальное право. 2021. № 3. С. 69–76.
  • 6. Конституционный судебный процесс : учебник для вузов / А. П. Воробьев, Н. А. Жилин, В. И. Задиора [и др.] ; отв. ред. М. С. Саликов. М. : Норма, 2003. X, 405 с.
  • 7. Конституционный Суд России: осмысление опыта : монография / А. Н. Медушевский, Е. В. Гриценко, И. П. Кененова [и др.] ; под общ. ред. А. Н. Медушевского. М. : Центр конституционных исследований, 2022. 650 с.
  • 8. Саликов М. С. Роль Конституционного Суда России в определении пределов ограничений прав человека // Уральский форум конституционалистов : материалы Третьего Уральского форума, Екатеринбург, 2–7 октября 2017 года / отв. ред. М. С. Саликов. Вып. 3. Екатеринбург : Изд. дом Урал. гос. юрид. ун-та, 2018. С. 163–171. EDN GSFWEB.
  • 9. Саликов М. С., Мочалов А. Н. Регулирование прав человека в федеративном государстве // Российское право: образование, практика, наука. 2019. № 6 (114). С. 4–11. DOI 10.34076/2410-2709-6-4-12. EDN YRMXLB.
  • 10. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ (ред. от 22.07.2024) // Гарант : справ.-правовая система. URL: https://base.garant.ru/12128809/ (дата обращения: 01.03.2026).
  • 11. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (ред. от 29.05.2024) // Гарант : справ.-правовая система. URL: https://base.garant.ru/12125178/ (дата обращения: 01.03.2026).
  • 12. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) // Гарант : справ.-правовая система. URL: https://base.garant.ru/10101207/ (дата обращения: 01.03.2026).
  • 13. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» с постатейными материалами в форме правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, нормативных правовых актов и извлечений из них, выдержек из Регламента Конституционного Суда Российской Федерации, описаний сложившейся практики // Конституционный Суд РФ : официальный сайт. URL: https://www.ksrf.ru/ru/Info/LegalBases/FCLM/Pages/default.aspx (дата обращения: 01.03.2026).
  • 14. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2013 г. № 4-П «По делу о проверке конституционности Федерального закона “О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон “О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях” в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы и жалобой гражданина Э.В. Савенко» // Гарант : справ.-правовая система. URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70217716/?ysclid=mpjjm1h9s4411433885 (дата обращения: 01.03.2026).
  • 15. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июня 2024 г. № 30-П «По делу о проверке конституционности части 21 статьи 65 и пункта 6 части 2 статьи 82 Федерального закона “О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” в связи с жалобой гражданина В. В. Щеголева». Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
  • 16. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 18 сентября 2014 г. № 23-П «По делу о проверке конституционности части первой статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 года № 5-ФЗ “О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации “О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС” в связи с жалобой гражданина А. А. Планкина» // Российская газета. 2014. № 226. 3 окт.
  • 17. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 7 ноября 2012 г. № 24-П «По делу о проверке конституционности части первой статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 года № 5-ФЗ “О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации “О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС” в истолковании, приданном ее положениям в правоприменительной практике после вступления в силу Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2010 года № 21-П, в связи с жалобой гражданина Р. Инамова» // Российская газета. 2012. № 265. 16 ноября.
  • 18. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 9 марта 2023 г. № 479-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Середнева Дениса Викторовича на нарушение его конституционных прав пунктом 1 статьи 7 Закона Калининградской области “О порядке назначения и деятельности мировых судей в Калининградской области” // Гарант : справ.-правовая система. URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/406516651/?ysclid=mpjjoq7q5d740078905 (дата обращения: 01.03.2026).
  • 19. Апелляционное определение Псковского областного суда от 29 января 2026 г. № 33-61/2026. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
  • 20. Информация Конституционного Суда РФ. Методологические аспекты конституционного контроля (к 30-летию Конституционного Суда РФ). СПб., 2021. С. 145–146 // Конституционный Суд РФ : официальный сайт. URL: https://www.ksrf.ru/ru/Info/Maintenance/Informationks/Pages/default.aspx (дата обращения: 01.03.2026).
  • 21. Заседания Конституционного Суда РФ // Конституционный Суд РФ : официальный сайт. URL: https://www.ksrf.ru/ru/Sessions/Pages/default.aspx (дата обращения: 01.03.2026).
Лицензия: