Минимальные государственные социальные стандарты как индикаторы социальной справедливости в странах ЕАЭС

Павлова Мария Андреевна – Уральский государственный юридический университет имени В.Ф. Яковлева; Уральский институт регионального законодательства (Екатеринбург, Россия).
Год: 2026
УДК: 342
Страницы: 89–96
Язык: русский
Раздел: Юриспруденция
Ключевые слова: социальная справедливость, минимальные государственные социальные стандарты, индикаторы социальной справедливости, показатели, страны ЕАЭС
Аннотация
Статья посвящена проблематике измерения социальной справедливости в странах ЕАЭС, которая, будучи абстрактной и оценочной категорией, требует поиска вариантов придания ей, насколько это возможно, урегулированного формата. В качестве индикаторов для оценки ее реализации рассматриваются минимальные государственные социальные стандарты (далее – МГСС). Подробно анализируется текущая ситуация в Российской Федерации, характеризующаяся фрагментарностью регулирования и отсутствием единого закона о федеральных МГСС. На основе рассмотрения зарубежного опыта, а именно стран ЕАЭС, доктринальной и законодательной сторон данного вопроса, обосновывается необходимость принятия федерального закона о МГСС. Отмечаются положительные стороны принятия такого закона, в частности, закрепление нормативного понятия данной категории, общих ориентиров и перечней сфер, в которых должны быть установлены нормативы, что, в свою очередь, будет способствовать упорядочению практической реализации социальной справедливости.
Cписок литературы:
  • 1. Жовноватая В. А. Методы оценки уровня социальной справедливости в обществе // Проблемы деятельности ученого и научных коллективов. 2015. № 1 (31). С. 195–205. EDN XABUKF.
  • 2. Князева Л. В., Страхов О. В. Показатели справедливости в социально-экономической сфере современного российского общества // Социология власти. 2004. № 2. С. 77–95. EDN GZUUZO.
  • 3. Лабзина И. А., Нуретдинова Ю. В. Понятие и правовое регулирование минимальных государственных социальных стандартов // Экономика и социум. 2017. № 4 (35). С. 834–837. EDN YUSXKT.
  • 4. Милушева Т. В. Социальная справедливость как нравственно-правовая основа деятельности публичной власти // Ленинградский юридический журнал. 2010. № 1 (19). С. 71–78. EDN NUPQEB.
  • 5. Павлова М. А. Социальная справедливость в конституциях стран ЕАЭС: общее и особенное // Уральский Форум конституционалистов (Екатеринбург, 2–7 октября 2023 года). Вып. 9, ч. 1 / отв. ред. М. С. Саликов. Екатеринбург : Уральский государственный юридический университет им. В.Ф. Яковлева, 2024. С. 219–229. EDN QKJDXC.
  • 6. Филиппова Т. М., Долгих А. И. Анализ индикаторов социальной справедливости в экономической сфере российского общества // Молодой ученый. 2020. № 37 (327). С. 102–107. EDN BMFPAR.
  • 7. Чиркин В. Е. Индикаторы принципа социальной справедливости в конституционном праве в сравнительном измерении (тезисы доклада на международной конференции 19 апреля 2016 г.) // Право и современные государства. 2016. № 3. С. 9–12. EDN XEGMMR.
  • 8. Чиркин В. Е. Принцип социальной справедливости в сравнительном измерении // Труды Института государства и права Российской академии наук. 2016. № 5. С. 72–83. EDN WTIAUP.
  • 9. Федеральный закон от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» // Собрание законодательства РФ. 2000. № 26. Ст. 2729.
  • 10. Федеральный закон от 20 марта 2025 г. № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» // Собрание законодательства РФ. 2025. № 12. Ст. 1200.
  • 11. Федеральный закон от 21 декабря 2021 г. № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2021. № 52 (Часть I). Ст. 8973.
  • 12. Федеральный закон от 21 декабря 2021 г. № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2021. № 52 (Часть I). Ст. 8973.
  • 13. Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1995 г. № 48. Ст. 4563.
  • 14. Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» // Собрание законодательства РФ. 2013 г. № 52 (часть I). Ст. 6965.
  • 15. Федеральный закон от 3 декабря 2012 г. № 227-ФЗ «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2012. № 50 (часть IV). Ст. 6950.
  • 16. Закон Ивановской области от 29 января 2009 г. «Устав Ивановской области» // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&link_id=9&nd=107025623&intelsearch= (дата обращения: 06.02.2026).
  • 17. Закон Кыргызской Республики от 26 мая 2009 г. № 170 «О гарантированных государственных минимальных социальных стандартах» // Централизованный банк данных правовой информации Кыргызской Республики : официальный сайт. URL: https://cbd.minjust.gov.kg/202576/edition/956384/ru (дата обращения: 07.02.2026).
  • 18. Закон Республики Беларусь от 11 ноября 1999 г. № 322-З «О государственных минимальных социальных стандартах» // Законодательство стран СНГ : сайт. URL: https://base.spinform.ru/show_doc.fwx?rgn=2005 (дата обращения: 07.02.2026).
  • 19. Закон Республики Казахстан от 19 мая 2015 г. № 314-V «О минимальных социальных стандартах и их гарантиях» // PRG. : Параграф : справочная система. URL: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=37608800 (дата обращения: 07.02.2026).
  • 20. Закон Республики Северная Осетия – Алания от 21 февраля 2002 г. № 3-РЗ «Об основных республиканских социальных нормативах» // Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов. URL: https://docs.cntd.ru/document/802040943 (дата обращения: 06.02.2026).
  • 21. Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 8 июня 2016 г. № 177-п «Об утверждении минимальных социальных стандартов в Ненецком автономном округе» // Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов. URL: https://docs.cntd.ru/document/438897919 (дата обращения: 06.02.2026).
  • 22. Постановление Правительства Свердловской области от 3 августа 2017 г. № 558-ПП «О мерах по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей в Свердловской области» // КонтурНорматив : сайт. URL: https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=115&documentId=10002 (дата обращения: 08.02.2026).
  • 23. Гальчева А., Рожкова Е., Виноградова Е. Неравенство в России вернулось почти к «досанкционному» уровню: Почему показатель растет два года подряд // РБК : сайт. 07.03.2025. URL: https://www.rbc.ru/economics/07/03/2025/67c96f139a794702ed62e69a (дата обращения: 2007.02.2026).
  • 24. Депутаты отклонили законопроект, пролежавший в Госдуме почти 15 лет // Клерк : сайт. 08.02.2017. URL: https://www.klerk.ru/law/news/457387/ (дата обращения: 08.02.2026).
  • 25. Инфографика – Что такое Муниципальный индекс социальной справедливости Кыргызстана? // Tazabek : сайт. 23.09.2014.URL: https://www.tazabek.kg/news:379011 (дата обращения: 07.02.2026).
  • 26. Марычев Н. Индекс потребительских цен: что это такое, как рассчитывается и как влияет на экономику // InvestFuture : сайт. 27.07.2025. URL: https://investfuture.ru/articles/indeks-potrebitelskikh-tsen (дата обращения: 07.02.2026).
  • 27. Финансово-кредитный словарь : более 17 000 терминов // Phaethon : информационно-аналитический портал. URL: https://faito.ru/pages/infresources/fkglossary/glossary.php?word (дата обращения: 07.02.2026).
Лицензия: